労働安全衛生対策

災害事例研究 No.88 【林業】

地ごしらえ作業でブル・ドーザーを急斜面に停車させ、一旦降りて作業した後、ブル・ドーザーに乗り込むため履帯の上に乗った際、ブル・ドーザーが動き出し轢かれた

災害発生の状況

（１）作業開始から災害発生までの経過

　災害発生当日の午前中、被災者等９名の作業者は、ボサ（末木、枝条、寝木等植付の支障となるもの）集めを行った。
　昼休み休憩後、午後１時頃、被災者は、ブル・ドーザーを運転して、斜面上方に停車させて、ブル・ドーザーから降りた。降車後、被災者と他の労働者２名は、ブル・ドーザー付近に取りこぼされているボサを、ブル・ドーザーの前に集めた。約５分間ボサ集めを行った後、被災者がブル・ドーザーに乗り込もうと履帯の上にあがったところ、ブル・ドーザーが動き出したことにより、履帯が回転して、被災者が履帯に巻き込まれた。
　ブル・ドーザーは約40メートル下方まで逸走し、被災者は斜面中腹に倒れていた。被災者は、頭蓋骨粉砕骨折により、死亡が確認された。

（２）被災場所周辺状況について

　地ごしらえ場所は、以前に皆伐が行われており、残っている小さな木や、笹等の全刈も災害発生日以前に終えていた。

（３）ブル・ドーザーについて

1. 寸法全長4.2メートル、全幅2.13メートル、履帯幅0.4メートル
2. ブル・ドーザーは、エンジンをかけたまま、変速レバーは中立、フットブレーキはロックの状態で停車されていた。
3. 災害発生３か月前に、特定自主検査が実施されており、不良個所はなく、補修等は行われなかった。月例点検でも、ブレーキに関する異常は認められなかった。作業開始前点検でも、異常は認められなかった。
4. 作業計画は、作成されていなかった。

（４）資格について

　被災者は、災害発生の10年以上前に車両系建設機械運転技能講習を修了し、当該事業場でも５年以上ブル・ドーザーの運転をしていた。

災害の発生原因

1. 急斜面に、ブル・ドーザーを停車させたこと。
2. 被災者がブル・ドーザーの運転位置から離れる時に、エンジンを止めなかったこと。
3. ブル・ドーザーを停車させる際、ブレーキをロックする以外の逸走防止措置を講じなかったこと。
4. 作業前に、あらかじめ地形等を調査し、その結果に対応するブル・ドーザーの作業計画を作成していなかったことと、作業者を直接指揮する作業指揮者を定めていなかったこと。
5. 車両系建設機械運転従事者安全衛生教育（車両系建設機械運転技能講習を修了して概ね５年経過した者を対象とする教育）が実施されていなかったこと。

災害の防止対策

1. 急斜面では、ブル・ドーザーを停車させないこと。
2. ブル・ドーザーの運転者は、運転位置から離れる時に、必ずエンジンを止めること。
3. ブル・ドーザーを停車させる際には、フットブレーキをロックする以外に、排土板を地面に接地させる、車止め等のブル・ドーザーの逸走防止措置を講じること。
4. 作業前に、あらかじめ地形等を調査し、その結果に対応するブル・ドーザーの作業計画を作成するとともに、造林作業を指揮する作業指揮者を定め、作業計画に基づき、作業の指揮を行わせること。
5. 車両系建設機械運転業務に従事している者に対して、定期（概ね５年ごと）に車両系建設機械運転業務従事者安全衛生教育を実施すること。

　傾斜地での車両系の逸走災害を防止するためには、運転者が運転席を離れる場合、排土板を接地させ、エンジンを止め、ブレーキをロックし、車止めをする等、基本的な作業手順を遵守しなければならない。
　今回の災害事例では、これらの基本的な作業手順が普段から実施されていなかったと考えられる。
　このような基本的な作業手順は、日常の作業の中で習慣化されるまで、繰り返し指導することが必要である。